En un Estado de derecho, el ejercicio del poder por parte del gobierno debe
estar sujeto a las normas jurídicas establecidas. El Derecho Positivo, en su
conjunto, y el Derecho Administrativo en particular, juegan un papel
fundamental en la regulación de la actividad gubernamental, estableciendo los
principios y mecanismos que garantizan la legalidad, la transparencia, la
eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión pública.
1. El Derecho Positivo como Marco Normativo de la Actividad Gubernamental
El Derecho Positivo, entendido como el conjunto
de normas jurídicas vigentes en un Estado, constituye el marco normativo
fundamental que regula la actividad gubernamental. Este marco normativo está
integrado por la Constitución, las leyes, los reglamentos y otras disposiciones
jurídicas que establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos, así como
las facultades y competencias de las autoridades públicas.
1.1. Principios Fundamentales del Derecho Positivo en el Ámbito Gubernamental
Algunos de los principios fundamentales del
Derecho Positivo que rigen la actividad gubernamental son:
·
Legalidad: La actuación del
gobierno debe ajustarse estrictamente a lo dispuesto en la ley. Esto implica
que las autoridades públicas solo pueden realizar aquellos actos que están
expresamente autorizados por la ley y que deben seguir los procedimientos
establecidos en la misma.
·
Imparcialidad: El gobierno debe
actuar de manera imparcial y no discriminatoria, sin favorecer a ningún grupo o
individuo en particular.
·
Proporcionalidad: Las medidas
adoptadas por el gobierno deben ser proporcionales a los objetivos que se
persiguen, evitando causar un daño excesivo a los derechos e intereses de los
ciudadanos.
·
Eficiencia: El gobierno debe
actuar de manera eficiente, utilizando los recursos públicos de manera
responsable y procurando optimizar la prestación de los servicios públicos.
·
Responsabilidad: El gobierno
debe responder por sus actos ante los ciudadanos y las instituciones del
Estado.
2. El Derecho Administrativo: Una Rama Especializada para la Regulación de la Administración Pública
El Derecho Administrativo es una rama
especializada del Derecho Público que se encarga de estudiar y regular la
organización, funcionamiento y actividad de la Administración Pública. Su
objetivo es garantizar que la Administración Pública actúe de conformidad con
los principios del Derecho Positivo y que sus decisiones sean justas,
razonables y transparentes.
2.1. Principios Fundamentales del Derecho Administrativo
Los principios fundamentales del Derecho Administrativo
se basan en los principios generales del Derecho Positivo, pero también
incluyen principios específicos que rigen la actuación de la Administración
Pública, como:
·
Servicio al público: La
Administración Pública debe actuar en beneficio del interés general y en
procura del bienestar de los ciudadanos.
·
Participación ciudadana: Los
ciudadanos tienen derecho a participar en la toma de decisiones públicas que
les afectan.
·
Buena administración: La
Administración Pública debe actuar con diligencia, eficacia y celeridad en la
gestión de los asuntos públicos.
·
Seguridad jurídica: Los actos
administrativos deben ser claros, precisos y motivados, y los ciudadanos deben
tener acceso a la justicia para impugnarlos.
3. Mecanismos de Control del Poder Ejecutivo por Parte de las Instituciones Judiciales
En un Estado de Derecho, el poder del Ejecutivo
no es absoluto y está sujeto al control de las instituciones judiciales. Este
control se ejerce a través de diversos mecanismos, como:
·
Recursos administrativos: Los ciudadanos
pueden interponer recursos administrativos contra los actos de la
Administración Pública que consideren lesivos a sus derechos.
·
Jurisdicción contencioso-administrativa:
Los tribunales contencioso-administrativos son competentes para resolver las
controversias que surjan entre la Administración Pública y los ciudadanos.
·
Justicia constitucional: Los
tribunales constitucionales pueden declarar la nulidad de las normas jurídicas
que sean contrarias a la Constitución.
4. Preguntas Frecuentes (FAQs)
4.1. ¿Cuál es la diferencia entre Derecho Positivo y Derecho Administrativo?
El Derecho Positivo es un concepto más amplio
que abarca el conjunto de normas jurídicas vigentes en un Estado, mientras que
el Derecho Administrativo es una rama especializada del Derecho Público que se
enfoca en la regulación de la Administración Pública.
4.2. ¿Cuáles son los principales objetivos del Derecho Administrativo?
Los principales objetivos del Derecho
Administrativo son:
·
Garantizar la legalidad de la actuación de la
Administración Pública.
·
Proteger los derechos e intereses de los
ciudadanos.
·
Promover la eficiencia y la buena
administración.
·
Asegurar la transparencia y la rendición de
cuentas.
4.3. ¿En qué consiste la jurisdicción contencioso-administrativa?
La jurisdicción contencioso-administrativa es la
competencia que tienen los tribunales especializados en resolver las
controversias que surjan entre la Administración Pública y los ciudadanos.
4.4. ¿Cuál es la función de la justicia constitucional?
La justicia constitucional es la función que
tienen los tribunales constitucionales de declarar la nulidad de las normas
jurídicas que sean contrarias a la Constitución.
5. Conclusión
El Derecho Positivo y el Derecho Administrativo
juegan un papel fundamental en la regulación de la actividad gubernamental en
un Estado de Derecho. Estos marcos jurídicos establecen los principios y
mecanismos necesarios para garantizar la legalidad, la transparencia, la
eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión pública. El control del
poder ejecutivo por parte de las instituciones judiciales, a través de diversos
mecanismos como los recursos administrativos, la jurisdicción
contencioso-administrativa y la justicia constitucional, es esencial para
prevenir el abuso de poder y proteger los derechos de los ciudadanos.
Recomendaciones
Para fortalecer el Estado de Derecho y la
regulación de la actividad gubernamental, se recomienda:
·
Promover la formación y capacitación de
los servidores públicos en materia de Derecho Positivo y Derecho
Administrativo.
·
Fortalecer la independencia y la
capacidad del Poder Judicial.
·
Mejorar los mecanismos de transparencia
y rendición de cuentas de la Administración Pública.
·
Fomentar la participación ciudadana en
la toma de decisiones públicas.
·
Modernizar la legislación administrativa
para adaptarla a las nuevas necesidades y desafíos.
Al adoptar estas recomendaciones, podemos
contribuir a construir un Estado de Derecho más sólido, donde la actividad
gubernamental se desarrolle de manera responsable y transparente, en beneficio
del interés general y el bienestar de los ciudadanos.
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